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预算公开能起到防范的作用,但更重要的作用是让看到的工作是否物有所值,将纳税人的钱管好用好.从意义出发,当前的预算公开更精细化运作
3月30日,国土资源部率先公布其部门预算,此后财政部、住房和城乡建设部、科学技术部等纷纷跟进.4月13日,据财经国家周刊统计,已经有39个中央部门在网上公开了年度预算.
预算公开有助于社会更好监督国家的钱花到哪里,花得是否规范、合理,是预算重要的一步.中国社会科学院财贸所副所长高培勇教授对财经国家周刊说.
数十家中央部门集中在网上公开自家账单,这显然是一整套动作.此次财政预算公开内容,是按财政部统一制定的报表和格式完成的.第一家公布部门预算的国土部财务司司长赖文生在接受记者采访时说.
财经国家周刊记者从有关部门获悉,这一统一的报表格式主要包括以下三个2010年部门预算汇总表、各个中央部门收支预算总表和财政拨款支出预算表.
其中,2010年部门预算汇总表,的是按一般公共服务、外交、公共安全、教育、科学技术等支出功能分类划分的97个中央部门的全口径部门预算支出情况.
收支预算总表,97个中央部门全口径收入和支出安排情况.其中收入方的收入项目,是按行政和事业单位财务制度划分的收入类别,部门包括财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入及用事业基金弥补收支差额等全口径收入的年度预算安排情况,支出方是按功能分类科目的部门用上述收入安排的年度支出情况.
1908年,在预算者的敦促下,纽约市推出了美国历史上第一份现代预算.以此为标志,美国革故鼎新,开始步入著名的时代.这场被归入运动的预算最初由民间组织推动,最终改变了与的关系,以及本身.
方也早已开始了预算的探索.比如河南省焦作市从2002年就开始公开预算,市民可以方便查阅历年的预算报告.
关于预算方面论文范本22909;消毒剂.据当统计,实施这一制度后,领导干部经济犯罪涉案金额从1999年的580.5万元,降至2007年的13万元,项目资金使用违纪情况从2005年的128项,下降到2008年的49项.
在中央层面,全国常委会预算工作委员会主任高强曾公开表示,预算的完整统一性与公开透明性,都要在修订中的预算法中给予体现,加大预算公开的力度,在逐步向社会公布中央各部门预算的基础上推进预算的公开,将是本次的一个方向.
在决策层看来,预算绝简单解决收支问题,它有着深远的意义.要使的工作在阳光下运行,就需要公开透明.2008年的全国上,国务院总理如是说.
面对大规模的预算公开,许多评论在给予赞赏的同时,也表达了疑问公布的数据没有充分细化而让更容易比较和监督
从事审计工作多年的秦淮(化名)对记者表示,公布的预算收支表确实合乎规范的,问题是太粗.某个部门花的钱,是公车用了也好,是花在某个项目上也好,从大表上都是看不出来的,至少要分到科目才能看出端倪.
从已公布的预算看,大部分中央部门没有列出更详细的科目,普通比较关心的三公经费(即公费出国、公费接待、公车采购)等在其中无法获得详实信息.
许多老百姓最想知道的就是三公支出了,但从的预算里就看不出来,所以许多和就只能关注最容易看明白的住房保障支出,王锡锌说,但是因为许多中央部门并没有介绍本部门的在编人数,所以也无法比较住房保障支出的.
高培勇对记者表示,预算公开有助于社会更好监督国家的钱花到哪里,花得是否规范、合理,是预算重要的一步,下一步是从粗放公开向精细公开转变,让预算科目更细化,也更通俗易懂.这首先可以从中央预算开始,起了示范作用,下面就必须去仿效.
预算公开的最直接作用当然是可以防范,但这只是第一步,王锡锌说,更重要的是要让看到的工作是否物有所值,将纳税人的钱管好用好,这才是预算的最终意义.
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