原标题：从严治党的重要制度支撑
党的十八届三中全会决定要求，全面落实中央纪委向中央一级党和派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。这是依据，从形势判断和目标任务出发作出的重大决策，是全面从严治党、强化监督的重要举措。
派驻监督是党的监督的重要形式。我们党从上世纪五六十年代就开始了派驻监督的探索，经历了不断发展的过程。党的十二大通过的：“党的中央委员会根据工作需要，可以向中央一级党和派驻党的组或员。”十五届六中全会明确提出，机关对派出机构实行统一管理。十八届三中全会决定第36条，派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。这正是对派驻机构职责定位的遵循。
党要管党、从严治党必然要求监督全覆盖。当前，派驻监督与落实、贯彻十八届三中全会要求还有较大差距，作用也还没有发挥到位。首先是派驻范围有空白，中央一级党和有140多家，前只派驻了50多家，且主要是向部门派驻，党要管党，就应当给党的工作部门派；派驻形式和派驻机构名称不统一，一些派驻纪检组工作定位不准、职责不清，对参与驻在部门业务乐此不疲，监督责任却被放在一边，造成主业荒疏；还有一些派驻干部把纪检组当成养老的地方，不会监督、不愿监督，缺乏担当、怕得罪人，监督执纪问责成为一句空话。
中央一级党和地位重要、集中、影响力大，理应在加强党的建设、执行党的纪律上走在前列。从、巡视和审计等渠道，以及纪律审查中发现的情况看，中央机关绝非，党风廉政建设和反斗争形势同样严峻复杂。有的党组织、干部不守纪律和规矩，组织纪律松弛，对中央的线方针政策落实不力，党的建设抓而不实、责任虚化。有的对中央八项置若罔闻，“四风”依然禁而不绝，防止反弹任务艰巨。有的搞无原则的一团和气甚至团团伙伙，存在违规选任干部、人事档案造假问题。有的下属单位、社会中介组织疏于管理、弊端丛生，领导干部违规兼职取酬。有的在项目审批、资金分配、资产管理等环节以权谋私、设租寻租问题突出。出现这些问题，根子正是在于党的领导核心作用弱化，管党治党的主体责任不落实、监督责任缺失。上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。如果看不住中央一级党和的，中央机关不能在从严治党上做出榜样，就谈不上以上率下，反倒会上行下效、带坏风气。
中央局常委会审议通过的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，是落实三中全会、深化纪检体制的实践总结，也是贯彻四中全会要求、依规治党的制度。中央决定，中央纪委在中央一级党和设立派驻机构、实现全覆盖，并对机构名称、责任权限、工作关系、管理保障、组织领导等作出了明确。这是对派驻工作强有力的指导，也是强有力的规范，了党要管党的责任担当和从严治党的坚强决心。
中央就是定音鼓，形势任务就是动员令。各省区市党委、纪委也要按照中央，紧密联系实际，正视和解决派驻监督存在的突出问题，确保本地区纪委派驻机构建设取得实效。
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