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项目相关论文范文数据库省及各市相继出台了一些振兴规划和方案,其中无一例外地都把上项目摆在了首位,不少城市一下子就列出几十乃至上百个大项目,有干脆就叫项目年.大干快上之势,咄咄逼人.
记者从国家发改委了解到,振兴东北老工业第一批100个项目已经正式启动.据了解,国家这次启动100个工业项目,总投资610亿元.和各占20多项,辽宁获准建设项目达52项.
据国家发改委有关负责人介绍,这些项目主要分布在装备制造业、原材料工业和农产品加工项目.在项目选择上,与过去也有所,并不是行政地域进行划分,而是完全看项目、看企业实力,在整个东北三省中优中选优.
在资金筹措方面,除银行贷款以外,企业自筹,引进外资等多种渠以外,国家还将对项目建设进行贴息贷款.国家开发银行向国内各大金融机构发行金融债券200亿元人民币.据了解,这笔资金将被主要用于振兴东北老工业和西部大开发等项目,其中,国家开发银行重点支持项目有一汽集团、省公网、沈阳桃仙机场、沈阳机床、油田、辽河油田、大连造船厂、大连重工、九城市电网建设、绥中电厂等.
最为引人注目是大连市,以17个项目排在东北各城市之首.包括大连石化公司加工进口含硫原油技改项目以及大连造船重工有限责任公司和大连新船重工有限责任公司项目等.
以沈阳市为例,前些年在慕马时期,沈阳市政建设也搞得轰轰烈烈,领导很以为荣,评价也,但没有收到预期效果.如沈阳大二环建设,投资几十个亿,却没有多少车在上边跑,每年亏损上亿元.还有投资几十个亿修建中国浑南市场,开业典礼一结束,市场就黄了,偌大市场,门可罗雀.如今市场大门锁头锈迹斑斑,大市场广场成了练车场.几十亿就这样打水漂了.
省一号工程大液晶项目,投资30亿元,当初被誉为填补国内空白之项目,大有一跃进入世界500强之势,本以为市场前景广阔,但由于对产业估计,加之产品定位有问题,企业刚建完,即陷入困境.吉化公司花几十亿元建成阿尔法―高碳醇装置等项目,有是亚洲空白项目,可项目建成后产品没销,没干多久就停了,造成吉化公司巨额亏损,4万职工.
子午胎项目,建成后每年亏损3亿元,去年银行停止贷款,企业陷入困境,拿出数亿元解决企业各种欠债.辽宁轮胎厂,从1997年开始,历时四年,投资5亿元建成载重子午胎项目,还没怎么运行就陷入困境.
从历史上看,过去几届都十分重视东北老工业问题.早在1986年,国家就把沈阳老工业试点城市,国家连续多年投入巨资对沈阳国有工业企业进行技术、产品升级、设备更新等,但这种输血和供氧并没能企业振兴目.
国务院发展研究中心技术经济部副部长吕薇分析,从项目选择上看,事实上是把中央企业全国布局与振兴东北老工业结合起来了.一些酝酿很久、也符合国家产业发展需求项目,如造船、石化、钢铁等重要领域项目放在了优先发展.
此前,对东北是否应上新项目一直着争议.因为建国后第一个五年计划期间,国家在全国新建、改建了156个重点建设项目,其中有57个落户在东北三省.这些项目对国家建设做出了贡献,但目前也因历史原因背负了不良贷款包袱.吕薇认为,无论在东北还是其他地域,项目是否有前景,关键看项目来源是市场选择还是地方要来,项目主体是不是市场竞争主体.如果根据市场竞争需求选择项目,企业一般能够对行为负责.
过去由运作而非通过市场选择项目,往往造成项目建成之日就是停产之时,继而是企业巨亏,职工.在东北,能举出许多这样令人扼腕案例.如省一号工程大液晶项目,投资30亿元,建成后才发现市场需求,企业陷入困境；吉化公司阿尔法高碳醇项目,也是投资数十亿元,刚开始运转就行将就木；还有被誉为我国轮胎行业摇篮省桦林集团有限责任公司子午胎项目,建成后成了每年成百上千万元资金技改黑洞.
中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟认为仅靠一定增量,能使企业暂时摆脱债务负担,但如不解决根本机制问题,当再投入效益发挥完毕后,企业又会重陷以前困境中去.
同样是上项目,1994年开工建设阿尔法高碳纯装置项目在石化分公司不少干部职工记忆中,还遗忘,1997年石化分公司前身化学工业公司投资三十三亿元,建成投产了阿尔法高碳纯装置项目,但运行一段时间就停产了
国务院发展研究中心副主任陈清泰谈到80年代、包括90年代,中央、国务院各种办法来支持老工业发展,由于这种观念上、体制机制上落后,国家给了项目,给了资金投入,经过一个周期之后,相当一变成了不良债务.那时候投资设立企业,后来就变成了一个要脱困企业.这个我想就是由于体制、机制上转换慢了一步,一步跟不上,步步跟不上,就出现了这样一种连环套局面.
魏优旃