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项目申请报告，是企业投资建设应报核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
《国务院关于投资体制的决定》国发［2004］20号： 对于企业不使用投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，仅对重大项目和类项目从社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依理、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
企业投资建设实行核准制的项目，仅需向提交项目申请报告，不再经过批准项目书、可行性研究报告和开工报告的程序。对企业提交的项目申请报告，主要从经济安全、合理开发利用资源、生态、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
《国务院关于投资体制的决定》中明确，对企业提交的项目申请报告，主要从经济安全、合理开发利用资源、生态、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
国家发展委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中，项目核准机关主要根据以下条件对项目进行核准审查：符合国家法律、法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态和自然文化遗产得到有效；未对利益，特别是项目建设地的利益产生重大不利影响。
（1）民营企业投资项目，属于重大项目和类项目需要编写项目申请报告，重大项目和类项目由各省市在《核准的投资项目目录》中列出范围；
（2）外商投资企业项目需要编写项目申请报告；（3）境外投资项目需要编写项目申请报告。编制要点项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括经济安全、合理开发利用资源、生态、优化重大布局、保障利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、移民、生态、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
2、项目申报单位主营业务及经营年限3、项目申报单位资产负债情况4、项目申报单位股东构成5、项目申报单位主要投资项目情况6、项目申报单位的现有生产能力状况
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